Приложение №1

к  постановлению Избирательной

комиссии Ростовской области

от  13 марта 2013г. №19-9

 

 

Инструкция

о порядке формирования  и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области.

 

1. Общие положения

1.1. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) и Областному  закону  от 11 июля 2006 года № 515-ЗС «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области» (далее – Областной закон) кандидат в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области (далее – кандидат), выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан, в период после письменного уведомления соответствующей окружной комиссии о его выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для его регистрации этой комиссией, создать избирательный фонд для финансирования избирательной кампании.

Избирательное объединение, выдвинувшее  областной список кандидатов (далее – избирательное объединение) для финансирования избирательной кампании обязано создать избирательный фонд после регистрации Избирательной комиссией Ростовской области уполномоченных представителей избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов по финансовым вопросам.

Денежные средства избирательного фонда учитываются кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим областной список кандидатов на специальном избирательном счете, открытом с разрешения соответствующей избирательной комиссии в филиале ОАО «Сбербанк  России» (далее – Сбербанк России), а при его отсутствии - в другой кредитной организации (филиале кредитной организации), расположенной на территории избирательного округа (далее банк).

1.2. Право распоряжаться денежными средствами (далее - средства) избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд избирательному объединению, выдвинувшему список кандидатов, кандидату.

1.3. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.

1.4. В соответствии со  статьей 45 Областного закона кандидат вправе, а избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов обязано назначить своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

1.5. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата производится окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата в трехдневный срок при предъявлении им паспорта или заменяющего его документа, нотариально заверенной доверенности и заявления самого гражданина о согласии быть уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам.

1.6. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности.

1.7. Избирательные фонды обязаны создать:

кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу в порядке самовыдвижения;

кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу избирательным объединением;

избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов по единому избирательному округу. 

1.8. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата только по одномандатному избирательному округу, собственный избирательный фонд не создает.

1.9. Кандидаты, включённые в  областные списки региональных объединений политических партий, собственные избирательные фонды не создают.

 

2. Учет поступления средств в избирательные фонды

2.1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов обязаны вести учет поступления средств, в соответствующий избирательный фонд и расходования указанных средств по форме, приведенной в Приложении 1.

2.2. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, могут создаваться только за счет:

1) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 150,0  тысяч рублей;

2) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 90,0 тысяч рублей;

3) добровольных пожертвований юридических лиц, при этом предельный размер пожертвований от одного юридического лица не может превышать 150,0 тысяч рублей;

4) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размер пожертвований от одного гражданина не может превышать 15,0 тысяч рублей.

2.3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, не может превышать 23,0 миллионов рублей.

2.4. Избирательные фонды избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов, могут создаваться за счет:

1) собственных средств избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов,, выдвинувшего областные списки кандидатов, которые в совокупности не могут превышать 1,5 миллиона рублей;

2) добровольных пожертвований юридических лиц, при этом предельный размер пожертвований от одного юридического лица не может превышать  1,5 миллиона рублей;

3) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размер пожертвований от одного гражданина не может превышать 40,0 тысяч рублей.

2.5. Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, не может превышать 230,0  миллионов рублей.

2.6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 пункта 2.5 настоящей Инструкции; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 пункта 2.5 настоящей Инструкции, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах;

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:

а) иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1-4, 6-8, 11-14  пункта 2.6 настоящей Инструкции органов, организаций или физических лиц;

б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах «в» и «г» настоящего подпункта;

е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах «в» и «г» настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

2.7. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 2.6 настоящей Инструкции, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов,, выдвинувшего областные списки кандидатов, кандидата, зарегистрированного кандидата только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 15 пункта 2.6 настоящей Инструкции (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.

2.8. Юридические лица и граждане могут осуществлять материальную поддержку предвыборной деятельности кандидата, избирательного объединения, путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения соответствующих договоров и оплаты оказанных услуг и выполненных работ за счет средств избирательного фонда.

2.9.  Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств, своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования решения о назначении выборов.

2.10. Собственные средства кандидата в созданный им избирательный фонд вносятся кандидатом, либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина с указанием в поле «Назначение платежа» - «Собственные средства кандидата».

2.11. Добровольное пожертвование гражданина в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, вносится в отделение связи или кредитную организацию лично гражданином Российской Федерации из собственных денежных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданином указываются в расчетном документе следующие сведения о нем: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информация о гражданстве.

При перечислении отделениями связи пожертвований – денежных переводов сведения, указанные жертвователем - гражданином, вносятся в поле «Назначение платежа» платежного поручения, которое представляется кредитной организации, обслуживающей соответствующее отделение связи. Для каждого почтового перевода отделение связи оформляет отдельное платежное поручение.

2.12. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, осуществляется только в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.

При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении должны содержаться следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений по источникам формирования избирательного фонда, установленных частью 7  статьи 45 Областного закона.

Платежное поручение на перечисление добровольного пожертвования на специальный избирательный счет заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального Банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных  расчетов и заполнения расчетных документов, с учетом  следующих  особенностей: в поле «Назначение платежа» указываются назначение платеже – пожертвование,  дата регистрации юридического лица, отметка об ограничений на перечисление пожертвований – «ограничения, предусмотренные частью 7 статьи 45 Областного  закона  от 11 июля 2006 года № 515-ЗС, отсутствуют. При указании в платежном поручении данной отметки допускается сокращение: «Отс. огр.».

2.13. Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, обязательные для граждан – жертвователей, предусмотренные  в пункте 2.11 настоящей Инструкции: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информация о гражданстве.

2.14. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица – безвозмездное перечисление средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов; для гражданина – безвозмездное внесение собственных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов.

2.15. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов до дня голосования  вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением внесенного анонимным жертвователем.

2.16. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход областного бюджета. Возврат пожертвований, перечисление пожертвований в доход областного бюджета осуществляются не позднее чем через пятнадцать дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов.

2.17. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 2.11 и 2.12 настоящей Инструкции, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Областным законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный Областным законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата.

2.18. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 2.11. и 2.12. настоящей Инструкции и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.

2.19. Избирательная комиссия Ростовской области, окружные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в комиссию. При поступлении в распоряжение комиссии информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением части 7 статьи 45 Областного закона указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим областные списки кандидатов.

2.20.  Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим областные списки кандидатов, только через соответствующие избирательные фонды. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

2.21. При выдвижении кандидата одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, предельные размеры расходования средств избирательных фондов исчисляются по совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.

3. Учет расходования средств избирательных фондов

 

3.1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим областные списки кандидатов.

3.2. Средства избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов  имеют целевое назначение и могут использоваться только на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

2) проведение предвыборной агитации, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими областные списки кандидатов, своей избирательной кампании.

3.3. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов имеют право использовать только те пожертвования граждан и юридических лиц, которые в установленном Областным законом порядке перечислены жертвователями до дня голосования.

3.4. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, должны оформляться договором в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ, порядка оплаты, сроков выполнения работ. Договоры о привлечении кандидатом граждан к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены только с гражданами Российской Федерации, достигшими возраста 18 лет на день заключения договора.

Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами о выполнении работ, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов по финансовым вопросам и исполнителем.

3.5. Граждане и юридические лица, при формировании заказов, связанных с производством, размещением и распространением агитационных материалов в поддержку кандидата,  областного списка кандидатов по форме, приведенной в Приложении 7  представляют в редакцию периодического печатного издания, организацию телерадиовещания, на предприятие, осуществляющее выпуск агитационной продукции, письменное подтверждение согласия кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, на выполнение данных работ и их оплату за счет средств избирательного фонда.

3.6. Расчеты кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов,  с юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) производятся исключительно в безналичном порядке.

3.7. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

3.8. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктом 3.6 настоящей Инструкции.

3.9. В договоре на предоставление платного эфирного времени зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему областной список кандидатов, указываются следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт о выполнении работ и справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

3.10. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени, предоставляемого кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему областной список кандидатов,  передается в филиал Сбербанка России кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, по финансовым вопросам не позднее, чем за два дня до дня представления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сбербанка России представляется кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов,  в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения этого условия предоставление эфирного времени не допускается.

 

3.11. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади, предоставляемой кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему областной список кандидатов,  передается в филиал Сбербанка России не позднее, чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного поручения с отметкой филиала Сбербанка России представляется кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

3.12. Филиал Сбербанка России обязан перечислить средства в оплату стоимости эфирного времени, печатной площади не позднее операционного дня, следующего за днем получения расчетного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Ростовской области.

3.13.  Все агитационные материалы, размещаемые в периодических печатных изданиях, должны содержать информацию о том, из средств какого избирательного фонда была произведена оплата соответствующей публикации.

3.14. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать сведения об изготовителе: для юридического лица – наименование, юридический адрес и идентификационный номер  налогоплательщика организации, для гражданина – фамилию, имя, отчество, наименование города, иного населенного пункта, где находится его место жительства; сведения о заказчике: для юридического лица – наименование организации, для гражданина – фамилия, имя, отчество, наименование  района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства, сведения о заказчике: для юридического лица – наименование организации, для гражданина – фамилию, имя, отчество;  а также информацию о тираже, месте его изготовления, дате выпуска, указание об оплате изготовления данных агитационных материалов за счет средств  соответствующего избирательного фонда.

До начала распространения печатных и аудиовизуальных агитационных материалов кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов представляет экземпляры или их копии в окружную избирательную комиссию, а избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов – в Избирательную комиссию Ростовской области. При отсутствии технических возможностей такого представления агитационные материалы могут представляться в виде фотографий и с указанием количества. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы по форме, приведенной в приложении №8.

3.15. В период избирательной кампании оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии и изображения кандидата, его уполномоченных представителей, наименований, эмблем, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, его уполномоченных представителей осуществляется за счет средств соответствующих избирательных фондов.

3.16. Юридические лица и граждане могут оказывать материальную поддержку кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему областной список кандидатов, путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения договоров и оплаты по этим договорам за счет средств соответствующих избирательных фондов.

3.17. Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

 

4.  Запрет на расходование средств помимо избирательного фонда

 

4.1. Запрещается агитация за кандидата, избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов.

4.2. Кандидатам,  избирательным объединениям, выдвинувшим областные списки кандидатов, запрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий (использование помещений, транспорта, связи, оргтехники и т.п.), иные денежные средства кроме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, в установленном Областным законом порядке.

4.3. Запрещается без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов,  и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.

4.4. Запрещается бесплатное или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.

Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по области, а под необоснованным завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по области.

Предварительные оценки необоснованному занижению или завышению расценок, бесплатному выполнению платных работ (услуг) для кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, дают члены контрольно-ревизионных служб или эксперты, привлекаемые контрольно-ревизионными службами при соответствующих избирательных комиссиях. При необходимости избирательные комиссии могут направлять запросы в правоохранительные, финансовые и иные государственные органы для получения дополнительной информации.

4.5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату только через соответствующие избирательные фонды. В целях достижения определенного результата на выборах расходование денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается.

4.6. Кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим областные списки кандидатов, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

 

5. Отчетность по средствам избирательных фондов

 

5.1. Филиалы Сбербанка России (филиалы других кредитных организаций) ежедневно представляют в соответствующую окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Ростовской области сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, в письменном виде. В случае отсутствия системы «Клиент-Сбербанк» указанные сведения представляются на бумажном носителе с подписью руководителя филиала и печатью филиала не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования – один раз в три операционных дня. Положение о предоставлении этих сведений включается в договор банковского счета.

5.2. Соответствующая окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Ростовской области  периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования, направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов: общая сумма пожертвований, внесенных в избирательные фонды гражданами, общая сумма пожертвований, внесенных в избирательный фонды кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, юридическими лицами, а также суммы расходов из средств избирательного фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов  по форме, приведенной в Приложении № 2.

Перечень основных направлений расходов из избирательных фондов, сведения о которых передаются в средства массовой информации, устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области. По решению соответствующей комиссии в средства массовой информации могут быть направлены сообщения о допущенных нарушениях при формировании и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших  областные списки кандидатов.

5.3. Обязательному опубликованию  подлежат сведения кандидатов:

1)    о количестве юридических лиц и суммах, внесенных ими добровольных пожертвований в избирательный фонд кандидата, превышающих в общей сумме в сумме 100,0 тыс. руб.;

2)    о финансовой операции c одним юридическим лицом по расходованию средств на сумму более 40,0 тыс. руб.;

3)    о финансовой операции c одним физическим лицом по расходованию средств на сумму более 10,0 тыс. рублей.

5.4.  Обязательному опубликованию  подлежат сведения избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов:

4)    о количестве юридических лиц и суммах, внесенных ими добровольных пожертвований, превышающих в общей сумме 100,0 тыс. руб.;

5)    о финансовой операции c одним юридическим лицом по расходованию средств на сумму более 80,0 тыс. руб.;

6)    о финансовой операции c одним физическим лицом по расходованию средств на сумму более 15,0 тыс. рублей.

5.5. По решению соответствующей комиссии в средства массовой информации могут быть направлены сообщения о допущенных нарушениях при формировании и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов.

5.6. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения.

5.7. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов обязаны представить в соответствующую комиссию два финансовых отчета (первый и итоговый) и учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда (Приложение №1).

5.8. Кандидаты, избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов представляют в соответствующую избирательную комиссию финансовые отчеты со следующей периодичностью:

- первый финансовый отчет – одновременно с представлением документов для регистрации кандидата, списка кандидатов;

- итоговый финансовый отчет – не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования общих данных о результатах выборов.

5.9. В случае изменения избирательного округа кандидатом, по решению избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов, с согласия кандидата после открытия специального избирательного счета кандидат обязан до представления в избирательную комиссию данного избирательного округа итогового финансового отчета возвратить остатки денежных средств с этого счета гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.

5.10. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов, должны быть возвращены на специальные избирательные счета. При этом в расчетном документе на возврат наличных средств указывается: «Возврат наличных денежных средств кандидатом (избирательным объединением, выдвинувшим областной список кандидатов)».

5.11. Первый и итоговый финансовые отчеты представляются по форме, приведенной в Приложении № 3 с приложением сведений согласно разделам, приведенным в Приложении № 1. К итоговому финансовому отчету прилагаются  банковская справка об оставшихся средствах или закрытии специального избирательного счета,  первичные финансовые документы, подтверждающие поступление  средств в избирательный фонд, сведения по разделам, приведенным в Приложении № 1, где в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтено каждое поступление, возврат, расходование денежных средств избирательного фонда, а также экземпляры или копии всех предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. При отсутствии технических возможностей агитационные материалы могут представляться в виде фотокопий. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету  кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, приведен в Приложении 4.

5.12. Первичные финансовые документы к  итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на счетах избирательных фондов. При этом за основу принимаются выписки банка о специальных избирательных счетах, к которым подбираются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания  средств по счетам.

5.13. Итоговый финансовый отчет представляется в сброшюрованном виде, должен иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения, с указанием количества томов. При необходимости уполномоченные представители по финансовым вопросам избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов, кандидаты по запросу соответствующей избирательной комиссии представляют пояснительную записку к финансовому отчету.

 К итоговому отчету составляется опись документов и материалов, прилагаемых к итоговому финансовому избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, кандидата при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области по форме приведенной в Приложении № 9.

5.14. Финансовые отчеты (первый, итоговый) подписываются лично кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов. Представление кандидатами, уполномоченными представителями  по финансовым вопросам избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов итоговых финансовых отчетов в соответствующие избирательные комиссии оформляются актами приема по форме, приведенной в Приложении 5.

5.15. Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 5.8 настоящей Инструкции, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.

5.16. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов.

5.17. Окружная избирательная комиссия представляет Избирательной комиссии Ростовской  области  сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, подготовленные на основании итоговых финансовых отчетов кандидатов. Сведения представляются по форме, приведенной  в    Приложении № 6 по системе  ГАС «Выборы»  в срок не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования данных о результатах выборов.

5.18. Избирательная комиссия Ростовской области, окружные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в комиссию. При поступлении в распоряжение комиссии информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением части 7 статьи 45  Областного закона указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим областные списки кандидатов.

 

6. Ответственность за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов

 

6.1. Ответственность за нарушение формирования и использования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности в соответствии с установленными настоящей Инструкцией формами и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несут уполномоченные представители по финансовым вопросам (с правом первой и второй подписи финансовых документов)  избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, лично кандидат.

6.2. За нарушение порядка формирования и расходования средств избирательных фондов соответствующие избирательные комиссии вправе отказать в регистрации избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, кандидата.

6.3. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

7. Заключительные положения.

 

7.1.Настоящая Инструкция вступает в силу со дня ее утверждения.

7.2.С момента вступления в силу настоящей Инструкции утрачивает силу Инструкция  о порядке и формах учета и отчетности  кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств,  при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, утвержденной постановлением Избирательной комиссии Ростовской области от 6 октября 2011 года № 83-1.

 

 

 

 


 

 

Приложение №1

к Инструкции о порядке формирования  и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области      

                                                                                                                                                                  от ________         2013г             № _    

УЧЕТ
поступления и расходования денежных средств избирательного фонда  избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, кандидата

 

(наименование избирательной кампании)

 

(наименование избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, фамилия, имя и отчество кандидата)

 

(номер специального избирательного счета)

 

 

I. Поступило средств в избирательный фонд

Дата зачисления средств на счет

Источник поступления средств*

Шифр строки финансового отчета

Сумма в рублях

Документ, подтверждающий поступление средств

Средства, поступив­шие с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных)**

Дата возврата средств на счет

Кому перечислены средства

Шифр строки финансо­вого отчета

Возвращено
средств на счет

Основание возврата средств на счет

Документ, подтверждающий возврат средств

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

ИТОГО

 

 

 

III. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда

Дата зачисления средств на счет

Дата возврата (перечисления) средств со счета

Источник поступления средств

Шифр строки финансового отчета

Возвращено, перечислено в бюджет средств

Основание возврата (перечисления) средств

Документ, подтверждающий возврат (перечисление) средств

1

2

3

4

5

6

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого:

 

 

 

 

 

IV. Израсходовано средств из избирательного фонда

Дата расходной операции

Кому перечислены средства

Шифр строки финансо­вого отчета**

Сумма в рублях

Виды расходов

Документ, подтверждающий расход

Основание для перечисления денежных средств

Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвра­щенных в фонд

Сумма фактически израсходо­ванных средств

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

 

 

  Уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, по финансовым вопросам/кандидат

 

 

 

 

(подпись, дата)

 

 

 

 

(Ф.И.О.)

 

                         

 

 

                   Приложение № 2

 

к Инструкции о порядке формирования  и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области от    ___________    2013г            №  _________

 

 

 

СВЕДЕНИЯ
об общей сумме средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов,
избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов и  израсходованных из них

(на основании данных филиала Сбербанка (банка))

 

 

 

 

(наименование и номер одномандатного избирательного округа, округа)

 

 

По состоянию на  «____»

2013    года

 

в рублях

 

п/п

Ф.И.О. кандидата

(наименование избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов)

 

Поступило средств, всего

Израсходовано средств, всего

Остаток

1

2

3

4

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Председатель соответствующей избирательной комиссии

 

 

 

 

(подпись, дата)

          

 

(Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

 

к Инструкции о порядке формирования  и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской областиот______2013г      №_____

 

 

ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ

(первый,  итоговый)

 

о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов,

Избирательное объединение/ кандидат

 

 

(избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов / фамилия, имя и отчество кандидата)

 

 

 

 

 

(наименование и номер одномандатного избирательного округа)

 

 

 

(реквизиты специального избирательного счета)

 

     

 

 

Строка финансового отчета

Шифр строки

Сумма, руб.

Приме­чание

1

2

3

4

1

Поступило средств в избирательный фонд, всего***

10

 

 

в том числе

1.1

Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда

20

 

 

из них

1.1.1

Собственные средства кандидата (избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов)

30

 

 

1.1.2

Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением

40

 

 

1.1.3

Добровольные пожертвования гражданина

50

 

 

1.1.4

Добровольные пожертвования юридического лица

60

 

 

1.2

Поступило в избирательный фонд денежных средств, подпадающих под действие п. 9 ст. 58 Федерального закона от 12.06.02 г., № 67-ФЗ

70

 

 

из них

1.2.1

Собственные средства кандидата (избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов)

80

 

 

1.2.2

Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением

90

 

 

1.2.3

Средства гражданина

100

 

 

1.2.4

Средства юридического лица

110

 

 

2

Возвращено денежных средств из избирательного фонда, всего

120

 

 

в том числе

2.1

Перечислено в доход бюджета

130

 

 

2.2

Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших с нарушением установленного порядка

140

 

 

 

из них

 

 

 

2.2.1.

Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в расчетном документе

 

150

 

 

2.2.2.

Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в расчетном документе

160

 

 

2.2.3.

Средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований

170

 

 

2.3.

Возращено жертвователям денежных средств, поступивших в установленном порядке

180

 

 

3

Израсходовано средств, всего

190

 

 

в том числе

3.1

На организацию сбора подписей избирателей

200

 

 

3.1.1

Из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей

210

 

 

3.2

На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания

220

 

 

3.3

На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий

230

 

 

3.4

На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов

240

 

 

3.5

На проведение публичных  мероприятий

250

 

 

3.6

На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера

260

 

 

3.7

На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании

270

 

 

4

Распределено неизрасходованного остатка средств фонда пропорционально перечисленным в избирательный фонд денежным средствам

280

 

 

5

Остаток средств фонда на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой)                                                                             (стр.290=стр.10-стр.120-стр.190-стр.280)

290

 

 

 

Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете подтверждаю, других денежных средств, минуя избирательный фонд, на организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов,/кандидат)

 

(подпись, дата)

 

 (инициалы, фамилия)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к Инструкции о порядке формирования  и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области    от ________ 2013г      №_____

 

 

 

 

Перечень

первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому

финансовому отчету политической партии, регионального отделения политической партии

 

Выписки филиала Сбербанка России по специальному избирательному счету соответствующего избирательного фонда;

платежные поручения о перечислении добровольных пожертвований граждан, юридических лиц;

платежные документы на внесение собственных средств политической партии, регионального отделения политической партии;

платежные документы о возвратах неиспользованных средств соответствующего избирательного фонда;

договоры на выполнение работ (оказание услуг);

счета (счета-фактуры);

накладные на получение товаров;

акты о выполнении работ;

эфирные справки;

расходные и приходные кассовые ордера;

чеки контрольно-кассовых машин.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5

 

к Инструкции о порядке формирования  и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области

от  ______                     2013г           №_____

 

 

 

 

А К Т

приема итогового финансового отчета с первичными финансовыми документами

 

 

 

(наименование избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов,, фамилия, имя, отчество кандидата,

 

 

 

наименование и номер одномандатного избирательного округа,

 

 

 

номер специального избирательного счета)

 

п/п

Дата документа

Наименование

Количество листов документов

Местонахождение документа (папка, том, страница)

Примечание

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

             

 

                                               

 

Уполномоченный представитель

избирательного объединения, выдвинувшего

 областной список кандидатов,

по финансовым вопросам /кандидат   __________________     ________________                                                                                  

                                                                            (подпись)                                      (Ф.И.О.)

 

 

Принял:                                            __________________________________________________________________________                                                                (дата, подпись, фамилия, инициалы представителя избирательной  комиссии, ответственного за прием финансовых отчетов)

 

 

 


 

 

Приложение № 6

 

к Инструкции о порядке формирования  и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области от______2013г        №_____

 

 

С В Е Д Е Н И Я

 о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов,

зарегистрированных  кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области

___________________________________________________________________________________________________

( наименование и номер одномандатного избирательного округа)

 

1.       Количество кандидатов, уведомивших о согласии баллотироваться окружную избирательную комиссию         чел, из них открыли специальные  избирательные счета               чел.

2.       Количество кандидатов, снявших кандидатуру  или получивших отказ в регистрации по разным причинам             чел.

3.       Количество зарегистрированных кандидатов            чел.

4.       Количество зарегистрированных кандидатов, снявших свою кандидатуру             чел.

5.       Количество кандидатов, зарегистрированных кандидатов представивших итоговый финансовый отчет            чел.

6.       Количество кандидатов, зарегистрированных кандидатов не представивших итоговый финансовый отчет             чел.

 

Строка финансового отчета

Шифр строки

Сумма в рублях

в том числе по финансовым отчётам кандидатов, зарегистрированных кандидатов

Иванов А.А.

Петров Б.Б.

Сидоров В.В.

Степанов С.С.

1

Поступило средств в избирательный фонд, всего****

10

 

 

 

 

 

в том числе

1.1

Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда

20

 

 

 

 

 

из них

1.1.1

Собственные средства кандидата (избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов)

30

 

 

 

 

 

1.1.2

Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением

40

 

 

 

 

 

1.1.3

Добровольные пожертвования гражданин

50

 

 

 

 

 

1.1.4

Добровольные пожертвования юридических  лиц

60

 

 

 

 

 

1.2

Поступило в избирательный фонд денежных средств, подпадающих под действие п. 9 ст. 58 Федерального закона от 12.06.02 г., № 67-ФЗ

70

 

 

 

 

 

из них

1.2.1

Собственные средства кандидата (избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов)

80

 

 

 

 

 

1.2.2

Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением

90

 

 

 

 

 

1.2.3

Средства граждан

100

 

 

 

 

 

1.2.4

Средства юридических лиц

110

 

 

 

 

 

2

Возвращено денежных средств из избирательного фонда, всего

120

 

 

 

 

 

в том числе

2.1

Перечислено в доход бюджета

130

 

 

 

 

 

2.2

Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших с нарушением установленного порядка

140

 

 

 

 

 

 

из них

 

 

 

 

 

 

2.2.1.

Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе

150

 

 

 

 

 

2.2.2

Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе

160

 

 

 

 

 

2.2.3

Средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований

170

 

 

 

 

 

2.3.

Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших в установленном порядке

180

 

 

 

 

 

3

Израсходовано средств, всего

190

 

 

 

 

 

в том числе

3..1

На организацию сбора подписей избирателей

200

 

 

 

 

 

3.1.1

Из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей

210

 

 

 

 

 

3.2.

На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания

220

 

 

 

 

 

3.3.

На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий

230

 

 

 

 

 

3.4.

На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов

240

 

 

 

 

 

3.5.

На проведение публичных  мероприятий

250

 

 

 

 

 

3.6.

На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера

260

 

 

 

 

 

3.7.

На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании

270

 

 

 

 

 

4

Распределено неизрасходованного остатка средств фонда пропорционально перечисленным  в избирательный фонд денежным средствам *****

280

 

 

 

 

 

5

Остаток средств фонда на дату сдачи отчета

 (заверяется банковской справкой)                               (стр.290=стр.10-стр.120-стр.190-стр.280)

290

 

 

 

 

 

 

 

Председатель комиссии

 

 

 

 

Главный бухгалтер комиссии

(подпись, дата)

 

(инициалы, фамилия)

 

(подпись, дата)

 

(инициалы, фамилия)

 


 

 

Приложение № 7

 

к Инструкции о порядке формирования  и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области от______________2013г      №______________

 

 

 

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ

согласия кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов

 

 

Кандидат (уполномоченный   представитель    по    финансовым    вопросам   кандидата), уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов

 

 

уполномоченного представителя по финансовым вопросам)

 

 

(наименование и номер одномандатного избирательного округа,

 

избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов)

 

(реквизиты специального избирательного счета)

 

 

даю(ет) согласие __________________________________________________________________

                        (наименование организации, индивидуального предпринимателя)

 

на выполнение работ (приобретение товаров, оказание услуг) согласно договору
от «__»  ____________2013    года  № __________ и их оплату за счет средств избирательного фонда, а также  на  распространение агитационных материалов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов/кандидат)

 

 

 

(подпись, дата)

 

(инициалы, фамилия)

                                                                                                  

 

 

 Приложение № 8

 

к Инструкции о порядке формирования  и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области от______2013г      №_____

 

 

                                                                                                                В избирательную комиссию   

                               __________________________________

                                                                                                (наименование избирательной  комиссии)

  

О представлении сведений

об изготовленных агитационных материалах

 

 

       В соответствии с ч.4 ст.42 Областного закона от 11 июля 2006г. № 515-ЗС «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области» я, кандидат  (уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, по финансовым вопросам) в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области

 

 (ФИО кандидата, наименование избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, ФИО уполномоченного представителя по финансовым вопросам)

 

сообщаю о том, что для проведения предвыборной агитации «__»  ___________ 20   _г. мною были изготовлены

 ___________________________________________________________________________

(указываются виды агитационного материала: листовка, плакат, щит, значок, аудио-видео продукция и т.д.) __________________________________________________________________________________________

 

в количестве _________ штук, формата _____________ в организации (у индивидуального предпринимателя) ____________________________________________________________________ ______

___________________________________________________________________________

                       (наименование, юридический адрес, ИНН организации/ФИО лица, его место жительства)

 

        Денежные   средства  за   вышеназванные   агитационные   материалы   перечислены   со  специального избирательного счёта «__» ___________ 20  __г. в сумме _________ рублей.

 

        Представляю сигнальные экземпляры следующих агитационных материалов:

___________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(перечень агитационных материалов)

___________________________________                                                _________________________     

(уполномоченный представитель по финансовым                                                                  (подпись, дата,ФИО)

вопросам избирательного объединения, выдвинувшего

список кандидатов/ кандидат)

                                                                                                                   

 

 

 

 Приложение № 9

 

 

к Инструкции о порядке формирования  и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области  от________2013г       №_____

 

 

 

Опись

документов и материалов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету  кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области

 

 

№ п/п

 

Наименование

Дата

документа

Количество листов документа

Место нахождения документа (папка, том, страница)

Примечание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов/кандидат

МП

 

(подпись, дата, ФИО)

 


 

* Для гражданина указываются фамилия, имя,  отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве; для юридического лица – ИНН, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 7 статьи 45 Областного закона  «О выборах депутатов Законодательного Собрания».

В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и ошибочно перечисленных денежных средств не отражаются.

** По шифру строки в финансовом отчете указывается сумма фактически израсходованных средств.                     

 

*** Указываются все денежные средства.

**** Указываются все денежные средства.

 

*****Заполняется только в итоговом финансовом отчете, в сводных сведениях.